Izrada procjene rizika – temeljni dokument zaštite na radu

Procjena rizika ključan je proces u sustavu upravljanja zaštitom na radu, kojim se identificiraju i analiziraju opasnosti te procjenjuje rizik od mogućih ozljeda na radu, profesionalnih bolesti i zdravstvenih oštećenja zaposlenika. Cilj je ovog procesa omogućiti učinkovite preventivne mjere kako bi se osiguralo sigurno radno okruženje za sve zaposlenike.

Glavna svrha procjene rizika je prepoznati opasnosti i štetnosti na radnom mjestu, odrediti mjere za uklanjanje ili smanjenje rizika te osigurati da svi zaposlenici rade u sigurnim uvjetima. Osim toga, procjena rizika je alat za:

• smanjenje troškova uzrokovanih ozljedama na radu i bolovanjima,
• povećanje produktivnosti i zadovoljstva radnika,
• pridržavanje zakonskih obveza poslodavca,
• stvaranje kulture prevencije i brige za zdravlje radnika.

Zakonski okvir procjene rizika

Obveza izrade procjene rizika u Republici Hrvatskoj propisana je Zakonom o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, 96/21). Ključne odredbe vezane za procjenu rizika uključuju:

1. Članak 18. Zakona o zaštiti na radu – Poslodavac je dužan izraditi procjenu rizika za svako radno mjesto u skladu s postojećim opasnostima i štetnostima.
2. Pravilnik o izradi procjene rizika (NN 112/14) – Detaljno propisuje način i metodologiju izrade procjene rizika.
3. Direktive Europske unije – Procjena rizika usklađena je s europskim standardima, poput Okvirne direktive 89/391/EEZ.

Zašto poslodavci trebaju izraditi procjenu rizika?

Izrada procjene rizika nije samo zakonska obveza, već i odgovorna poslovna praksa. Razlozi za izradu uključuju:

• Zakonska usklađenost – Ispunjavanje zakonskih obveza te izbjegavanje kazni i pravnih posljedica. Usklađenost poslodavca sa zakonskim obvezama daje mu uvid i u mogućnosti unaprijeđenja zaštite na radu, ali i sigurnost prilikom redovitog ili izvanrednog nadzora od strane Inspekcije. U slučaju ozljeda na radu ili profesionalnih bolesti može se utvrditi da je nastala ozljeda ili bolest rezultat izvanrednih okolnosti, a ne neispunjavanja zakonskih obveza.
• Prevencija nesreća – Smanjenje rizika od ozljeda, bolesti i gubitka radne sposobnosti radnika. Procjena rizika analizira svako radno mjesto te prepoznaje potencijalne rizike koji mogu ugroziti zdravlje i sigurnost radnika. Primjenom identificiranih mjera za njihovo smanjenje ili uklanjanje postiže se veća sigurnost radnih mjesta kod poslodavca.
• Osiguranje radne učinkovitosti – Stabilno i sigurno okruženje potiče veću produktivnost. Smanjenje opasnosti te broja neželjenih događaja unaprijeđuje radnu okolinu i omogućava nesmetano odvijanje radnih procesa.
• Reputacija – Briga o sigurnosti zaposlenika gradi povjerenje i pozitivan imidž tvrtke te svara pozitivan odnos zaposlenika prema poslodavcu. Zapošljavanje novih zaposlenika bit će lakše, uz pozitivan imidž za brigu o sigurnosti i zdravlju radnika.

Procjenu rizika mogu, za svoje potrebe, izraditi poslodavci ili se mogu obratiti ovlaštenoj tvrtki. Ako procjenu rizika izrađujete sami, provjerite naš Vodič za izradu procjene rizika za poslodavce.

Sadržaj procjene rizika

Procjena rizika obuhvaća sljedeće ključne elemente:

1. Identifikacija opasnosti: Utvrđivanje izvora opasnosti (strojevi, alati, kemikalije, ergonomija). Provodi se analiza radnih mjesta i radnih procesa, koja se radna oprema koristi, koriste li se opasne radne tvari, kakvi su uvjeti radnog okoliša… Analiza želi utvrditi sve potencijalno opasne radnje zaposlenika, opasne radne procese ili negativan utjecaj radnog okoliša na zdravlje i sigurnost radnika.
2. Procjena razine rizika: Kombinacija vjerojatnosti nastanka neželjenog događaja i težine posljedica. Svaka opasnost identificirana u prethodnom koraku može uzrokovati neku opasnu situaciju ili događaj. Procjena rizika procijenjuje razinu opasnosti svake te situacije po zdravlje i sigurnost radnika te vjerojatnost da se takva situacija i dogodi. Pomoću matrice rizika svaka opasna situacija dobiva svoju ocjenu rizika (mali, srednji, veliki) kako bi se prepoznali prioritetni rizici i najveće opasnosti te one manje opasne.
3. Određivanje preventivnih mjera: Planiranje aktivnosti za uklanjanje ili smanjenje rizika. Za svaku identificiranu opasnost definiraju se zasebne mjere koje bi trebale doprinijeti smanjenju tog rizika ili ga potpuno ukloniti. Mjere mogu uključivati osposobljavanja zaposlenika, primjenu osobnih zaštitnih sredstava, provedbu ispitivanja, osiguranje potrebnih zaštitnih naprava i slično. Popis mjera također uključuje i rok za njihovu implementaciju te osobnu odgovornu za kontrolu provedbe mjera.
4. Praćenje i revizija procjene rizika: Procjena rizika mora se kontinuirano ažurirati kako bi odgovarala stvarnom stanju poslodavca. To znači da poslodavac mora redovito pratiti i unositi izmjene u procjenu rizika kako bi se svaka izmjena zabilježila, poput zapošljavanja novih zaposlenika, dodavanja novih radnih mjesta ili ukidanja starih, promjene u tehnologiji rada, radnim procesima, radnoj opremi i slično.

Što sve obuhvaća procjena rizika možete pogledati u našem članku Vodič za izradu procjene rizika za poslodavce.

Ostale važne stavke

• Uključenost zaposlenika: Procjena rizika učinkovitija je kada su radnici aktivno uključeni u proces prepoznavanja opasnosti i predlaganja mjera. Svaki radnik može dati konstruktivne prijedloge kako unaprijediti sigurnost na njegovom/njezinom radnom jestu.
• Dokumentiranje stanja i pristup procjeni rizika: Procjena rizika mora biti dokumentirana, dostupna svim zaposlenicima te usklađena s organizacijskom strukturom i procesima rada. Svi zaposlenici moraju imati dostupnu procjenu rizika, bilo u papirnatom ili digitalnom obliku. Svaka izmjena kod poslodavca koja ne odgovara stanju opisanom u procjeni rizika zahtijeva ažuriranje procjene i usklađivanje sa stvarnim stanjem.
• Specifične opasnosti: Posebna pažnja posvećuje se visokorizičnim radnim mjestima, radu na visini, rukovanju opasnim tvarima, radu u smjenama i drugim specifičnostima. Najveće opasnosti mogu imati i najveće posljedice stoga je potrebno, sukladno procjeni rizika, djelovati konkretno i u zadanim rokovima.
• Obuka i edukacija: Osim izrade procjene, poslodavci su dužni educirati zaposlenike o utvrđenim rizicima i preventivnim mjerama. Zaposlenici moraju biti upoznati sa svojim radnim procesima i radnim zadacima te osposobljeni za rad na siguran način kako bi ih mogli obavljati u skladu sa smjernicama zaštite na radu. Zaposlenici koji rade na poslovima s povećanim opasnostima moraju proći dodatna osposobljavanja i liječničke preglede, sukladno zakonskoj regulativi.

Procjena rizika nije samo formalnost već ključni alat za stvaranje sigurnog i produktivnog radnog okruženja. Pravovremena i pravilna izrada ovog dokumenta pokazatelj je odgovornog poslovanja i brige o zdravlju zaposlenika. Poslodavci koji ulažu u kvalitetnu procjenu rizika ne samo da ispunjavaju zakonske obveze već i osiguravaju dugoročnu uspješnost svoje organizacije.

Cijene procjene rizika

Procjena rizika radi se na razini cijele tvrtke, odnosno poslodavca. Sukladno tome, cijena procjene rizika ovisit će o veličini poslodavca, broju radnih mjesta, kompleksnosti poslovanja – djelatnosti, korištenoj radnoj opremi, radnim tvarima i drugim sredstvima rada, broju radnih mjesta s povećanim opasnostima i slično. Na primjer, računovodstveni servis s nekoliko zaposlenih ima male opasnosti i mali broj radnih mjesta te je izrada procjene rizika jednostavnija u odnosu na tvrtku koja se bavi proizvodnjom, zapošljava stotine djelatnika i koristi strojeve i drugu radnu opremu. Svako radno mjesto mora se detaljno analizirati kako bi se identificirale potencijalne opasnosti i potencijalni rizici i identificirale mjere za njihovo smanjenje. To su glavni faktori u određivanju cijene procjene rizika.

Cijena procjene rizika ovisi i od tvrtke koja ju izrađuje, no neke prosječne cijene za procjene rizika kreću se okvirno 200-300 eura za poslodavce s nekoliko zaposlenih na poslovima s malim rizicima do više tisuća eura za poslodavce s velikim brojem zaposlenih na poslovima s povećanim rizicima (npr. graditeljstvo, tvornička proizvodnja i slično). Donosimo tablicu s okvirnim rasponom cijena za izradu procjene rizika (za točnu cijenu pošaljite nam upit):