Osposobljavanja prema Zakonu o zaštiti na radu: Obveze poslodavaca i važnost edukacije

Osposobljavanje radnika za rad na siguran način i druge vrste edukacija koje su obvezne prema Zakonu o zaštiti na radu ključne su za prevenciju incidenata na radnom mjestu. Zaposlenici koji rade u skladu s pravilima zaštite na radu, uputama za rad na siguran način te, ako rade s određenim alatima i radnom opremom, uputama za rad od strane proizvođača minimizirat će mogućnost nastanka neželjenih događaja koji mogu rezultirati ozljedama na radu. Poslodavci su zakonom obvezni osigurati osposobljavanje radnika, ovlaštenika poslodavca i povjerenika radnika kako bi se osigurala zaštita zdravlja i sigurnost na radu.

U ovom članku navodimo sve vrste osposobljavanja, njihov pravni okvir, svrhu i način provedbe.

Izrada programa osposobljavanja

Program osposobljavanja iz zaštite na radu je obveza poslodavca propisana Zakonom o zaštiti na radu (NN 71/14 i izmjene), kojom se utvrđuje plan i sadržaj edukacije radnika, ovlaštenika poslodavca i povjerenika radnika kako bi se osiguralo sigurno obavljanje poslova te smanjili rizici od ozljeda i profesionalnih bolesti.

Program osposobljavanja predstavlja formalno definiran dokument koji obuhvaća:

• Ciljeve osposobljavanja: Upoznavanje s opasnostima na radnom mjestu, preventivnim mjerama, pravilnim rukovanjem opremom i postupanjem u slučaju nesreća.
• Sadržaj edukacije: Edukacija zaposlenika za rad na siguran način prilagođava se vrsti posla, rizicima i radnim uvjetima.
• Način provedbe: Kako se provodi edukacija zaposlenika? Osposobljavanje može sadržavati teorijski i praktični dio, uz primjenu standarda i metoda za učinkovitu edukaciju.
• Vremenski raspored: Uključuje početno i periodično osposobljavanje, kao i dodatnu edukaciju u slučaju promjena na radnom mjestu ili u radnim uvjetima.
• Evidenciju i praćenje: Vođenje zapisa o provedenim edukacijama, sudionicima i rezultatima.

Program osposobljavanja propisan je kroz:

• Članak 27. Zakona o zaštiti na radu: Poslodavac je dužan osigurati osposobljavanje za rad na siguran način.
• Pravilnik o osposobljavanju i usavršavanju iz zaštite na radu te polaganju stručnog ispita (NN 142/21): Detaljno definira sadržaj, način provedbe i dokumentaciju osposobljavanja.

Svrha programa osposobljavanja

1. Smanjenje rizika: Osiguranje sigurnog obavljanja poslova i smanjenje nesreća. Edukacija zaposlenika i upoznavanje sa svim njihovim obvezama poput poštivanja pravila za rad na siguran način, uputa za rad i slično doprinijet će smanjenju nesreća i osiguravanju sigurnijeg radnog mjesta.
2. Pravna usklađenost: Poslodavac je ispunio svoje zakonske obveze kroz izradu programa osposobljavanja, ali dao i osnovni dokument za provedbu odgovarajućih osposobljavanja zaposlenika.
3. Podizanje svijesti: Zaposlenike se educira o njihovim pravima, ali i odgovornostima na radnom mjestu i rizicima. Upoznaju se sa pravilnim načinom izvođenja radnih zadataka te daje do znanja da se brine o njihovoj sigurnosti i zdravlju.
4. Stvaranje sigurne radne kulture: Dugoročno unaprjeđenje sigurnosnih standarda u radnoj sredini. Odgovorno ponašanje zaposlenika u skladu s načinom rada koji su naučili kroz ovu edukaciju doprinosi njihovoj sigurnosti, ali i sigurnosti drugih zaposlenika i osoba na radu.

Obvezni dijelovi programa osposobljavanja

1. Osnovna osposobljavanja:
   • Upoznavanje s opasnostima i štetnostima na radnom mjestu. Koje su opasnosti koje mogu ugroziti njihovo zdravlje i sigurnost.
   • Upotreba osobne zaštitne opreme. Kako se koristi osobna zaštitna oprema i utvrđuje ispravnost.
   • Postupci u hitnim situacijama i neželjenim situacijama. Kako se ponašati u slučaju neispravnosti radne opreme ili u slučaju neželjenih situacija koje mogu imati materijalnu štetu ili ozljedu zaposlenika.
2. Specifična osposobljavanja:
   • Sigurno rukovanje strojevima i alatima. Upoznavanje s uputama za rad na siguran način sa pojedinim strojevima i alatima, upoznavanje s uputama proizvođača.
   • Rad na visini, u eksplozivnim atmosferama ili s opasnim tvarima. Upoznavanje s pravilnim načinom rukovanja s opasnim tvarima i uputama za rad na siguran način.
3. Periodična osposobljavanja:
   • Obnavljanje znanja i vještina prema zakonski propisanim intervalima.

Provedba programa osposobljavanja

• Interna edukacija: Provođenje osposobljavanja unutar organizacije, uz stručnjaka zaštite na radu. Uz zaposlenog stručnjaka zaštite na radu poslodavac može provoditi osposobljavanja radnika za rad na siguran način, osposobiti ovlaštenika poslodavca ili povjerenika radnika.
• Vanjske edukacije: Suradnja s ovlaštenim ustanovama ili stručnjacima za zaštitu na radu koji provode potrebne edukacije.
• Praktične vježbe: Simulacije stvarnih situacija, rukovanje opremom i postupci u slučaju nesreće.

Dokumentacija programa osposobljavanja

Poslodavac mora dokumentirati:

• Sadržaj i ciljeve programa.
• Evidenciju prisutnosti i rezultate sudionika.
• Certifikate ili potvrde o uspješnom osposobljavanju.

Program osposobljavanja nije samo zakonska obveza već i temelj za stvaranje sigurnog radnog okruženja, što dugoročno smanjuje troškove, povećava produktivnost i unaprjeđuje radnu kulturu.

---

Vrste osposobljavanja prema Zakonu o zaštiti na radu

Poslodavac je dužan osigurati sljedeće vrste osposobljavanja:

1. Osposobljavanje za rad na siguran način
2. Osposobljavanje za zaštitu od požara
3. Osposobljavanje za pružanje prve pomoći
4. Osposobljavanje ovlaštenika poslodavca
5. Osposobljavanje povjerenika radnika za zaštitu na radu
6. Osposobljavanje za specifične uvjete rada

---

1. Osposobljavanje za rad na siguran način

Obvezno je za sve radnike prije početka rada i provodi se prema Pravilniku NN 142/21, na temelju procjene rizika i programa osposobljavanja. Sastoji se od teorijskog dijela (vodi ga stručnjak zaštite na radu i može se provoditi i online) te praćenja sigurnog načina rada i ocjene praktične osposobljenosti na samom mjestu rada, koje potvrđuje poslodavac ili neposredni ovlaštenik. Novozaposleni radnik do provedbe (rok je 60 dana) radi pod nadzorom osposobljenog radnika, a osposobljavanje se ponavlja nakon promjene opreme, procesa ili radnog mjesta te nakon ozljede na radu. Kao dokaz izdaje se Zapisnik o ocjeni osposobljenosti (obrazac ZOS).

Što obuhvaća?

Radnici se osposobljavaju za:

• Sigurno obavljanje svojih radnih zadataka,
• Prepoznavanje opasnosti i poduzimanje preventivnih mjera,
• Pravilnu uporabu strojeva, alata i osobne zaštitne opreme.

Zakonski okvir:

• Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, 96/21)
• Pravilnik o osposobljavanju i usavršavanju iz zaštite na radu te polaganju stručnog ispita (NN 142/21)

Kada se provodi?

• Prije početka rada,
• Prilikom uvođenja novih tehnologija ili procesa,
• Nakon promjena na radnom mjestu.

---

2. Osposobljavanje za zaštitu od požara

Svi radnici moraju biti osposobljeni za početno gašenje požara prije početka rada. Obveza proizlazi iz Zakona o zaštiti od požara (NN 92/10, 114/22) i Pravilnika o programu i načinu osposobljavanja pučanstva… (NN 61/94), a provode je ovlaštene osobe, najčešće vatrogasne postrojbe ili ovlaštene tvrtke. Po završetku se izdaje uvjerenje o osposobljenosti, a opseg se usklađuje s procjenom rizika i požarnim opterećenjem prostora.

Što obuhvaća?

Radnici se osposobljavaju za prepoznavanje rizika od požara, pravilnu upotrebu vatrogasne opreme i provedbu evakuacije.

Zakonski okvir:

• Zakon o zaštiti od požara (NN 92/10, 114/22)
• Pravilnik o programu i načinu osposobljavanja pučanstva za provedbu preventivnih mjera zaštite od požara, gašenje požara i spašavanje ljudi i imovine ugroženih požarom (NN 61/94)

Kada se provodi?

• Prilikom zapošljavanja radnika u prostorima s povećanim rizikom od požara,
• Redovito, prema procjeni rizika.

---

3. Osposobljavanje za pružanje prve pomoći

Poslodavac mora osigurati dovoljan broj osposobljenih radnika: na mjestima gdje radi od 2 do 50 radnika najmanje jedna osoba mora biti osposobljena za pružanje prve pomoći te dodatno po jedna na svakih daljnjih 50 radnika. Broj osposobljenih i imenovanih radnika za pružanje prve pomoći mora odgovarati broju lokacija poslodavca, smjenskom radu te drugim organizacijskim okolnostima kod poslodavca. Osposobljavanje provode ovlaštene zdravstvene ustanove ili tvrtke po posebnom programu. Prva pomoć položena u školi ili na vozačkom ispitu ne priznaje se za ovu svrhu. Osposobljenim radnicima za pružanje prve pomoći poslodavac mora uručiti pisanu odluku o imenovanju za pružanje prve pomoći te ostale radnike obavijestiti o radnicima imenovanim za pružanje prve pomoći.

Što obuhvaća?

Radnici se educiraju za pružanje osnovne prve pomoći u slučaju ozljeda na radu ili drugih hitnih situacija kako bi mogli pružiti prvu pomoć ozlijeđenim radnicima do dolaska hitne medicinske pomoći ili njihovog zbrinjavanja u medicinsku ustanovu.

Zakonski okvir:

• Pravilnik o pružanju prve pomoći radnicima na radu (NN 56/83)
• Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, 96/21)

Kada se provodi?

• Prilikom zapošljavanja radnika,
• Redovito, prema procjeni rizika i potrebama radnog mjesta.

Važnost osposobljavanja:

• Zakonom je propisano da poslodavac mora odrediti dovoljan broj radnika osposobljenih za pružanje prve pomoći ovisno o veličini tvrtke i procjeni rizika.

---

4. Osposobljavanje ovlaštenika poslodavca

Ovlaštenik u ime poslodavca provodi i nadzire mjere zaštite na radu, pa se mora osposobiti prije preuzimanja te uloge, prema Pravilniku NN 142/21. Osposobljavanje može provesti sam poslodavac, kod njega zaposleni stručnjak zaštite na radu ili vanjska ovlaštena tvrtka, a znanje se obnavlja pri bitnim promjenama propisa ili radnih procesa.

Tko je ovlaštenik poslodavca?

Ovlaštenik poslodavca je osoba koju poslodavac imenuje za provođenje mjera zaštite na radu. On predstavlja vezu između poslodavca, radnika i stručnjaka zaštite na radu.

Što obuhvaća?

• Upoznavanje s obvezama prema Zakonu o zaštiti na radu,
• Organizacija i nadzor provođenja mjera zaštite na radu,
• Osiguravanje pravovremenog osposobljavanja radnika.

Zakonski okvir:

• Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, 96/21)

Kada se provodi?

• Prilikom imenovanja osobe za ovlaštenika,
• Prilikom promjena u zakonodavstvu ili radnim procesima.

---

5. Osposobljavanje povjerenika radnika za zaštitu na radu

Povjerenika biraju sami radnici, a poslodavac mu je dužan omogućiti osposobljavanje o svom trošku i tijekom radnog vremena (NN 142/21). Kroz osposobljavanje povjerenik se upoznaje sa svojim pravima i obvezama, načinom prijave opasnosti te praćenjem provedbe mjera zaštite na radu.

Tko je povjerenik radnika?

Povjerenik radnika za zaštitu na radu zastupa interese radnika u vezi s pitanjima zaštite na radu. Njega biraju radnici.

Što obuhvaća?

• Osposobljavanje o pravima i obvezama povjerenika,
• Upoznavanje s postupcima prijave opasnosti,
• Praćenje provođenja mjera zaštite na radu.

Zakonski okvir:

• Zakon o zaštiti na radu (NN 71/14, 118/14, 154/14, 94/18, 96/18, 96/21)

Kada se provodi?

• Prilikom imenovanja povjerenika,
• Periodično, prema procjeni poslodavca i stručnjaka zaštite na radu.

---

6. Osposobljavanje za specifične uvjete rada

Specifični uvjeti rada zahtijevaju dodatna usavršavanja radnika koja provode specijalizirane ustanove. Na primjer, za rad na visini osposobljavanje bi se provodilo kako bi radnici bili educirani za sigurno obavljanje poslova na visini, korištenje zaštitne opreme, užadi i sigurnosnih pojaseva (propisano Pravilnikom o sigurnosti i zaštiti zdravlja pri radu na privremenim gradilištima). Radnici koji rukuju opasnim tvarima moraju proći obuku kod Zavoda za javno zdravstvo, radnici koji rade s određenim strojevima za njih moraju biti stručno osposobljeni u odgovarajućoj ustanovi (npr. kao rukovatelj hidrauličkom platformom, rukovatelj motornom pilom, rukovatelj viličarem i ostalo).

Primjeri specifičnih uvjeta rada:

• Rad na visini
• Rukovanje opasnim tvarima,
• Rad u eksplozivnim atmosferama (ATEX),
• Rad s opasnim strojevima i alatima

Zakonski okvir:

• Pravilnik o zaštiti na radu pri uporabi opasnih tvari (NN 39/06)

---

On-line osposobljavanja iz zaštite na radu

Može li se osposobljavanje za rad na siguran način, poslodavca, ovlaštenika poslodavca, povjerenika radnika provoditi online?

Da, ali samo teorijski dio. Prema Pravilniku o osposobljavanju i usavršavanju iz zaštite na radu te polaganju stručnog ispita (NN 142/21), osposobljavanje za rad na siguran način sastoji se od dva dijela:

• Teorijski dio – provodi ga stručnjak zaštite na radu i može se provoditi i na daljinu, odgovarajućim online metodama (webinar, e-učenje). Ovdje se radnik upoznaje s općim načelima prevencije, pravilima zaštite na radu za izvore opasnosti na svom radnom mjestu te svojim pravima i obvezama.
• Praktični dio – praćenje sigurnog načina rada i ocjena praktične osposobljenosti provode se na mjestu rada i potvrđuje ih poslodavac, odnosno neposredni ovlaštenik radnika. Taj se dio ne može provoditi online.

Praktični dio može započeti tek nakon što je radnik završio teorijski dio. Ista logika (mogućnost online teorijskog dijela) vrijedi i za osposobljavanje te usavršavanje ovlaštenika poslodavca i povjerenika radnika za zaštitu na radu.

Svrha i koristi osposobljavanja

Svrha osposobljavanja:

• Prevencija ozljeda na radu i profesionalnih bolesti,
• Osiguranje zakonske usklađenosti,
• Stvaranje sigurne i produktivne radne okoline.

Koristi za poslodavca:

• Smanjenje troškova povezanim s nesrećama i bolovanjima,
• Povećanje svijesti radnika o sigurnosti,
• Bolja reputacija tvrtke zbog odgovornog poslovanja.

---

Pravilno i redovito osposobljavanje radnika, ovlaštenika poslodavca i povjerenika radnika od ključne je važnosti za usklađenost s propisima, sigurnost radnog okruženja i zaštitu zdravlja zaposlenika. Poslodavci koji ulažu u edukaciju stvaraju sigurno radno okruženje i dugoročno smanjuju rizik od nesreća i pravnih posljedica.

Za dodatne informacije o organizaciji osposobljavanja, obratite se stručnjaku za zaštitu na radu.

Okvirne cijene osposobljavanja iz zaštite na radu

Vrsta osposobljavanja	Tko ga mora proći	Tko provodi	Orijentacijska cijena*
Rad na siguran način	Svi radnici	Stručnjak ZNR (teorija) + poslodavac/ovlaštenik (praksa)	od 10-40 € po radniku
Početno gašenje požara	Svi radnici	Ovlaštena osoba / tvrtka	od 10-40 € po radniku
Pružanje prve pomoći	Određeni broj radnika (1 od 2 do 50 radnika te dodatno 1 na svakih daljnjih 50)	Ovlaštena zdravstvena ustanova / tvrtka	od 40-100 € po radniku
Ovlaštenik poslodavca	Imenovani ovlaštenik	Stručnjak ZNR / ovlaštena tvrtka	od 40-80 € po osobi
Povjerenik radnika	Izabrani povjerenik	Stručnjak ZNR / ovlaštena tvrtka	od 40-80 € po osobi
Rad na visini i druga specifična osposobljavanja	Radnici na tim poslovima	Specijalizirana ovlaštena ustanova	od 50+ € po radniku
Rukovatelj viličarem / strojevima	Rukovatelji	Ovlaštena ustanova	od 80 do preko 200 € po polazniku

Članci na temu osposobljavanja iz zaštite na radu

Pogledaj sve članke u kategoriji Osposobljavanje iz zaštite na radu.

Često postavljana pitanja